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Richtlinie des BMF vom 28.12.2016, BMF-010313/0114-IV/6/2016 gültig von 28.12.2016 bis 15.09.2020

ZK-1770, Arbeitsrichtlinie Zollanmeldung - Vereinfachte Verfahren

0. Einführung und Anwendungsbereich

Diese Arbeitsrichtlinie befasst sich mit den Vereinfachungen im Zusammenhang mit der Abgabe einer Zollanmeldung auf Grundlage des mit 1. Mai 2016 anwendbaren Zollkodex der Union (UZK) und seiner ergänzenden delegierten Rechtsakte und Durchführungsrechtsakte, die sich auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) stützen.

0.1. Übergangsbestimmungen

Für die Umsetzung des UZK sind administrative und technische Übergangsbestimmungen erforderlich, die im Zeitraum 1. Mai 2016 bis 31. Dezember 2020 Anwendung finden. Die Übergangsbestimmungen setzen eine Reihe von Bestimmungen des UZK und seiner ergänzenden und durchführenden Rechtsakte im Übergangszeitraum aus.

Auf die Übergangsvorschriften wird in der gegenständlichen Arbeitsrichtlinie nur dort eingegangen, wo dies aus systematischen Gründen unbedingt geboten ist (zB Antrags- und Bewilligungsverfahren). Im Interesse der Übersichtlichkeit und besseren Abgrenzung zu den Grundsatzbestimmungen werden diese kursiv dargestellt.

0.2. Rechtsgrundlagen

0.2.1. Zollkodex der Union (UZK)

Verordnung (EU) Nr. 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. Oktober 2013 zur Festlegung des Zollkodex der Union, ABl. Nr. L 269 vom 10.10.2013 S. 1.

0.2.1.1. Spezifische Rechtsgrundlagen für die Vereinfachungen

0.2.2. Delegierter Rechtsakt (UZK-DA)

Delegierte Verordnung (EU) 2015/2446 der Kommission vom 28. Juli 2015 zur Ergänzung der Verordnung (EU) Nr. 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates mit Einzelheiten zur Präzisierung von Bestimmungen des Zollkodex der Union, ABl. Nr. L 343 vom 29.12.2015 S. 1.

0.2.2.1. Spezifische Rechtsgrundlagen für die Vereinfachungen

0.2.3. Durchführungsrechtsakt (UZK-IA)

Durchführungsverordnung (EU) 2015/2447 der Kommission vom 24. November 2015 mit Einzelheiten zur Umsetzung von Bestimmungen der Verordnung (EU) Nr. 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Festlegung des Zollkodex der Union, ABl. Nr. L 343 vom 29.12.2015 S. 558.

0.2.3.1. Spezifische Rechtsgrundlagen für die Vereinfachungen

0.2.4. Technische Übergangsbestimmungen (UZK-TDA)

Delegierte Verordnung (EU) 2016/341 der Kommission vom 17.12.2015 zur Ergänzung der Verordnung (EU) Nr. 952/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Übergangsbestimmungen für bestimmte Vorschriften des Zollkodex der Union, für den Fall, dass die entsprechenden elektronischen Systeme noch nicht betriebsbereit sind, und zur Änderung der Delegierten Verordnung (EU) 2015/2446, ABl. Nr. L 69 vom 15.3.2016 S. 1.

0.2.4.1. Spezifische Rechtsgrundlagen für die Vereinfachungen

0.2.5. Arbeitsprogramm zum Zollkodex der Union (UZK-AP)

Durchführungsbeschluss (EU) 2016/578 der Kommission vom 11. April 2016 zur Festlegung des Arbeitsprogramms für die Entwicklung und Inbetriebnahme der elektronischen Systeme gemäß dem Zollkodex der Union, ABl. Nr. L 99 vom 15.4.2016 S. 6.

0.2.5.1. Geplante Inbetriebnahme von IT-Systemen

  • Zollentscheidungen - geplant für den 2. Oktober 2017
  • AES - automatisiertes Ausfuhrverfahren (Automated Export System) - geplant für den 1. Oktober 2020
  • CCI - Zentrale Zollabwicklung in der Einfuhr (Centralised Clearance Import) - geplant für den 1. Oktober 2020

0.2.6. Zollrechts-Durchführungsgesetz (ZollR-DG)

Bundesgesetz betreffend ergänzende Regelungen zur Durchführung des Zollrechts der Europäischen Union (Zollrechts-Durchführungsgesetz - ZollR-DG), BGBl. Nr. 659/1994 idgF.

0.2.7. Zollrechts-Durchführungsverordnung (ZollR-DV 2004)

Verordnung des Bundesministers für Finanzen zur Durchführung des Zollrechts (ZollR-DV 2004), BGBl. II Nr. 184/2004 idgF.

0.3. Abkürzungen

Die in der gegenständlichen aber auch in anderen Arbeitsrichtlinien verwendeten informellen Abkürzungen der einschlägigen EU-Rechtsvorschriften dienen ausschließlich der Übersichtlichkeit und besseren Lesbarkeit. Zitierungen der Abkürzungen wie auch Bestimmungen dieser Arbeitsrichtlinie in Bewilligungen und sonstigen Entscheidungen haben zu unterbleiben.

Folgende Abkürzungen werden verwendet:

UZK

Zollkodex der Union

UZK-DA

Delegierter Rechtsakt

UZK-IA

Durchführungsrechtsakt

UZK-TDA

Delegierter Rechtsakt über die Technischen Übergangsbestimmungen

UZK-AP

Arbeitsprogramm zum Zollkodex der Union

AES

automatisiertes Ausfuhrverfahren (Automated Export System)

CC-ZV

Competence Center Zoll- und Verbrauchsteuerverfahren

CCI

Zentrale Zollabwicklung in der Einfuhr (Centralised Clearance Import)

0.4. Wesentliche Änderungen

Für die Vereinfachungen bei der Zollanmeldung ergeben sich mit dem Zollkodex der Union zum Teil erhebliche Änderungen in den verfahrensrechtlichen, technischen und organisatorischen Abläufen. Die wichtigsten Änderungen werden nachstehend schlagwortartig dargestellt:

  • elektronische Erstellung und Bearbeitung von Anträgen und Bewilligungen
    (Übergangsbestimmungen beachten!)
  • elektronischer Datenaustausch der Zollanmeldungsdaten
    (Übergangsbestimmungen beachten!)
  • einheitliches Datenmodell (Anhang B UZK-DA/IA)
    (Übergangsbestimmungen beachten!)
  • eigenes Datenmodell jeweils für die vereinfachte Zollanmeldung sowie für die Gestellungsmitteilung im Anschreibeverfahren
    (Übergangsbestimmungen beachten!)
  • vereinfachte Zollanmeldung - Zusammenführung von unvollständiger und vereinfachter Zollanmeldung
  • Zentrale Zollabwicklung
    (Übergangsbestimmungen beachten!)
  • Eigenkontrolle